岳麓书社2003课标版《第4课专制集权的不断加强》新课标优质课教案设计

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引言扼要介绍了我国封建社会专制主义中央集权制度的一个重要组成部分――宰相制度的创立和废除。接着指出了本课的关键：宰相制度的废除使君主专制制度达到顶峰。引言包括探究的两个问题，即明清两朝在政治制度上是怎样强化君主专制的和君主专制的加强对中国社会产生了什么影响；需要解决的两个概念，即内阁和军机处。

“宰相制度的废除”一目，首先交代明清君主专制加强的历史必然。中国封建社会发展到明清已步入晚期，地主阶级的腐朽性以及封建生产关系和生产力的矛盾日益明显地暴露出来，封建社会的基础很不稳固。因此，地主阶级迫切要求国家政权进一步加强封建专制的中央集权制度，以稳定和巩固封建统治。然后叙述了明太祖加强君主专制所采取的三项因果递进的政体改革措施及影响。明初沿袭的元朝在中央和地方上的官制中，当时问题最突出的是地方上的行省制度。地方上行省权力过大，直接威胁中央，从而妨碍皇权的集中。为此明太祖采取的举措就是废行省，设三司，集中地方权力于中央。也由此引起统领中央各部的丞相职权扩大，相权与皇权的冲突愈发尖锐。接着明太祖所采取的举措就是废丞相，权分六部，集中中央权力于皇帝。六部直接对皇帝负责，全国的军政大权因此全部集中到皇帝手里，君主专制发展到新的高度。

“内阁的创立”一目，其实是明朝加强君主专制所采取的第三项举措。在这一目中，叙述了明朝废宰相制后创内阁制的原因、过程及性质。明太祖废除宰相制度后，导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。明太祖采取的补救措施即设立内阁，作为侍从顾问。不过，他仍事必躬亲，大学士很少能参决政务。到明成祖时，阁臣获得参决机务的权力，内阁制正式确立。至明宣宗时，阁臣又获得票拟权。此后，内阁权力不断扩大，有些首辅甚至权压六部，俨然是个丞相。尽管内阁权力日盛，但毕竟不同于宰相制。宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。阁臣的升降和职权的大小，完全取决于皇帝的旨意。一旦失宠，地位便一落千丈。因此，内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。尽管有人认为首辅即变相重设的宰相，但权力与前代已不可同日而语，阁权不同于相权，更谈不上制约皇权。

在“君主专制制度的顶峰”一目，主要叙述清朝君主专制强化的原因，过程、特点及影响。在明代的基础上，清朝的专制主义制度极度膨胀到登峰造极的地步。清初，议政王大臣会议是事实上的最高权力机关。这是清初满洲亲贵大臣们商讨并决定军国大事的一种重要形式。除了决策外，还兼有参与政务的职能，但又不属于具体的执行机构。康熙帝亲政后，以国史院、秘书院、弘文院内三院为内阁，设大学士，参与军政机密。又在故宫乾清宫西南角设立内廷侍候皇帝的南书房，内阁和南书房都在一定程度上分散议政王大臣会议的权力，皇权得到加强。雍正年间用兵西北，以内阁在太和门外，恐机密泄露，便设军需房于隆宗门内，迁内阁中谨密者入值缮写。地近内廷，便于召见。后来更名军机处，以亲王、重臣充任称军机处行走。军机之首称领班，总揽一切。军机处除处理机务外，凡特旨简放大员，皆由军机大臣开单请旨。军机处的最大特点为简、速、密三字。最重要的是，在军机处中军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到极致。

最后，课文对明清强化君主专制的作用和影响作了评述。古代中国的中央集权制度既有积极作用也有消极影响。它在初建时是适应社会发展的需要，积极作用占据主导地位，后来随着历史的发展，积极的一面便逐步下降，消极的一面逐步上升。到封建社会晚期，消极的一面则占据主导的地位。此时君主专制的高度强化，已极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长。当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。中国社会的发展步伐，从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根。

【教学目标】

1、知识与能力：

= 1 ﹨ GB2 ⑴ 废行省，设三司；胡惟庸案；废丞相，权分六部。内阁制的创立和发展。 清初政治制度的变化；军机处的设置。

= 2 ﹨ GB2 ⑵ 归纳明清政治体制改革的特点以及专制主义中央集权制度发展的阶段特点和必然趋势。

= 3 ﹨ GB2 ⑶ 理解内阁制与宰相制度的区别和明清加强君主专制的影响。

= 4 ﹨ GB2 ⑷ 了解专制主义中央集权制度在中国形成的主要因素，探究中西君主制度演变的区别。

2、过程与方法：

= 1 ﹨ GB2 ⑴ 利用多媒体，提供图片、文字、视频等材料，设置新情景，激发学生学习的兴趣，发掘学生学习的动力。

= 2 ﹨ GB2 ⑵ 通过问题探究、实践体验、历史比较、图表分析等方法与手段培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。

= 3 ﹨ GB2 ⑶ 通过多渠道搜集明清君主专制的加强的历史资料，熟悉资料的搜集遴选方式。

= 4 ﹨ GB2 ⑷ 通过阅读课本及搜集的资料，提炼相关的历史信息。

= 5 ﹨ GB2 ⑸ 通过分组合作学习，培养学生的协作能力。

3、情感态度与价值观：

= 1 ﹨ GB2 ⑴ 通过学习认识明清君主专制制度的强化，既有助于多民族国家的巩固，也带来了严重的负面影响，阻碍中国社会的进步，从而客观评价君主专制制度对中国社会发展的影响。

= 2 ﹨ GB2 ⑵ 理解中国皇权的高度集中是地主阶级政治发展的必然产物，也是封建社会步入晚期最后的“辉煌”。

= 3 ﹨ GB2 ⑶ 通过专制主义中央集权制度的学习，理解我们今天的政治制度与过去的联系和区别。

= 4 ﹨ GB2 ⑷ 培养学生对历史的认同感，以理解今天我国的政治民主制度，培养学生的当代的历史责任感和社会责任感，积极的参与我国的民主政治建设。

【重点难点】

【教学重点】

明清加强君主专制的措施