《第2课秦朝中央集权制度的形成》优质课教案设计

《第2课秦朝中央集权制度的形成》教案优质课下载

（二）秦朝中央集权制度的形成：（皇帝制度、中央三公九卿制、地方郡县制）

第一：皇帝制度

1、来历：从三皇五帝得名。

2、特点（内容）：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。

3、中国封建专制制度的重要特征：皇权至上、皇位世袭。

4、核心是：皇权至上（“天下之事无大小，皆决于上”；中央和地方的官员，都由皇帝任免；军队的调动以虎符为凭据，实际上由皇帝控制）

第二：秦朝的中央官僚机构——三公九卿制（以皇权为中心的中央政权组织）

1、具体内容：

（1）丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事，受到御史大夫牵制；（丞相之下设诸卿）

（2）御史大夫：“掌副丞相”，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。

（3）太尉：负责军事，但秦始皇未任命太尉，而是自掌军权。

2、作用：（1）相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中；

（2）臣议君决，一定程度上减少决策失误。

第三：地方行政制度——郡县制

1、郡县制的发展过程：

春秋时期，一些诸侯在新兼并地区设立郡县，秦统一后，在全国范围内实行郡县制。

2、内容：

（1）郡：郡守是郡的最高行政长官；

职责：对上承受中央命令，对下督责所属各县；定期向丞相汇报工作。

（2）县：县的长官称县令或县长。

职责：治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

3、郡县制的特点：郡县长官由皇帝直接任命，对皇帝负责。

4、作用：中央对地方实行直接有效管理；有利于加强中央集权、巩固国家统一。

（三）秦朝中央集权制度建立的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为后代沿用完善。