北师大2003课标版《第2课秦始皇建立中央集权制度》优质课教案下载

北师大2003课标版《第2课秦始皇建立中央集权制度》优质课教案下载

一、“六王毕，四海一”

统一六国公元前230年至221 年，秦国相继攻灭东方六国，结束战乱，建立秦王朝拓展疆域（1）北方：公元前215年，派蒙恬北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”

（2）岭南：公元前214年开凿灵渠，平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理

（3）“西南夷”：开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏影响扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。二、海内为郡县

实行春秋战国时期出现郡县制，郡在县之下；秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度，实现了地方权力向中央的集中。内容（1）“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责

（2）“县”隶属于郡，下设“乡”、“里”两级地方基层行政机构

（3）“道”设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构特点形式是中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭影响是中央集权形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志三、百官公卿

1、皇帝制度：

（1）由来:赢政统一六国后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，为了显示其权势和地位，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。

（2）特征：皇权至上、皇帝独尊和皇位世袭，确立了皇帝至高无上的地位

2、三公九卿制：

实行“三公”指丞相、御史大夫和太尉。丞相协助皇帝处理全国政务。御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。太尉负责全国军务。九卿分掌国家各种具体政务，是中央政府的职能部门。特点以皇权为中心；体现“家天下”特点。 影响三公九卿互不统属，互相牵制，军国大权最终操纵在皇帝之手。（3）汉承秦制：西汉王朝大体沿袭秦王朝的官僚制度

◆新史观解读：中央集权制

新史观结论文明史观代表了中国古代文明在政治上的特点，具有鲜明的东方特色。唯物史观生产力发展的结果，是中国封建社会主要的政治制度。◆误区警示

1、秦朝是郡县制的建立者，并将其推广到全国。

错误。郡县制出现在春秋后期，很长时间里郡县制与分封制并存，秦朝统一全国后将郡县制推广到全国。

2、秦朝既是君主专制国家，也是中央集权国家。

正确。在古代君主专制和中央集权是统一的，近代以来，君主专制的国家越来越少，但是，大多数国家实行中央集权。

【难点探究】

1.专制与中央集权的联系与区别

君主专制制度是中国封建社会最基本的政治制度。它包括两层内涵：一是君主专制，指最高统治者独自掌握政权，与独断是同义词；二是中央集权，它相对于地方分权而言，地方政府必须服从中央，没有独立性。两者的联系是地方和中央均服从于君主。“中央集权”是“君主专制”的基础，“君主专制”是“中央集权”的产物。

2．西周分封制和秦朝郡县制的比较：

西周分封制秦朝郡县制实行条件与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统的条件下实行，以地域进行划分传承制度世袭官吏由皇帝任免调迁，不得世袭官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央

关系诸侯国有世袭统治权，有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央，没有独立性。官员职责范围封地内有行政权，拥有对土地的管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一

PAGE ﹨ MERGEFORMAT 1