北师大2003课标版《第5课资本主义萌芽的缓慢发展》集体备课教案设计

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导入：在中国封建社会，有一项基本经济政策，重农抑商。关于该政策，“重农”方面大家都能理解，但在“抑商”这一方面，大家的疑问就比较多。

经常有同学会问到关于“抑商”的问题：“商业可以带来税收，为什么要抑商？”；“抑商政策为什么要变动？”；“有些时期商业政策既有抑制又有松动，到底在抑制还是鼓励？”；“抑商是历朝统治者的基本政策，为什么商业反而越来越繁荣？”这些问题的背后体现着大家的观点，他认为：【板书】抑商就是抑制商业发展；抑商政策被历代统治者严格执行；惠商和抑商不能同时存在；抑商，商业一定发展不起来。

关于这些问题，在座的各位应该也有提过。那么，你以为的“抑商”是真的吗？下面，我们一起来拨开迷雾，一探究竟。

探究一：【概念】抑商就是抑制商业发展？

使商无得籴（买进粮食），农无得粜（卖出粮食）。……商不得籴，则多岁（丰年）不加乐。多岁不加乐，则饥岁无裕利。无裕利，则商怯；商怯，则欲农。……壹山泽（国家“专山泽之利，管山林之饶”），则恶农、慢惰、倍欲之民无所于食。无所于食，则必农。

——《商君书·垦令》

认识：抑商是抑制民间商业，将商业利益集中于国家之手，退私商而进官商。重农是目的，抑商是手段。

古代政府的“抑商”政策，“名为抑商，实为抑民间之商而重政府之商。”下列能佐证这一观点的是(B)

A. 秦国禁止弃农经商 B. 西汉盐铁官营政策

C. 唐朝限制商人科举 D. 明清御用官窑瓷器

西汉御史指出国家盐铁官营的目的是：“大夫各运筹策，建国用，笼天下盐、铁诸利，以排富商大贾……损有余，补不足，以齐黎民。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。”据此分析，下列关于盐铁官营的表述正确的是(B)

A. 基本解除了百姓赋税负担 B. 政府可获取经济与政治双重利益

C. 以垄断经营排斥了商品经济的发展 D. 目的就是要解决军费问题

探究二：【背景】抑商政策被历代统治者严格执行？

（汉武帝时）“外事四夷，内兴功利，役费并兴”，“赋税既竭，不足以奉战士”，“山东被水灾，民多饥乏……费以亿计，县官大空。而富商贾或滞财役贫，转毂（指车轮）百数……冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困。”

——《汉书·食货志下》

“愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆（煮盐的铁锅）。……敢私铸铁器、煮盐者，釱（铁镣）左趾，没入其器物。”（《汉书·食货志下》）“盐之为利厚矣……汉武之世，斡之以佐军兴……其利居天下岁入之半。”（《资治通鉴》）

唐朝的中央政府实行六部制，比汉朝的十三曹整整少了七个部门，是一次很大的部门精简。贞观年间，中央机构中的文武官员最少时只有643人，全国仅7000余人。……在军费开支上，唐前期的开支也很少，实行的是“兵在藩镇”（即府兵制。该制度最大特点是兵农合一。府兵平时为耕地的农民，农隙训练，战时从军打仗，参战武器和马匹自备。）

——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》

隋文帝立国，宣布罢禁之令，唐朝则衍续隋制，达一百多年之久。

——白寿彝等《说秦汉到明末官手工业和封建制度的关系》

认识：抑商政策随时代变迁而变动。抑商政策的调整，实为在政府和民间之间，重新分配既有的社会财富。

“帝王们也是‘经济人’，也要追求效用最大化，他们的政策‘选择’也受到客观条件的制约。社会结构和政治、经济制度，都是‘经济人’在特定资源环境下‘理性选择’的结果。”照此观点来解释“重农抑商”政策的话，下列结论中可以成立的是（A）

A. “重农抑商”是自然经济占主导时的必然选择

B. “重农抑商”始终是中国古代帝王的明智选择