选修2《第二节英国的资产阶级代议制》优质课教案下载

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知道英国文官制度出现的背景；

了解英国文官制度建立的具体过程及其意义；

理解英国文官制度的特点；

体会英国文官制度建立所体现的政治智慧。设计思路本课的教学设计内容以英国文官的产生、文官制度的建立为主线。

教 学 过 程阶 段教 师 活 动学 生 活 动教 学 意 图导入

展示《关于建立英国常任文官制度的报告》封面，解读封面文字“permanent civil service”。思考“permanent civil service”的中文意思，结合标题“文官制度”进行理解。用英国文官制度的词源“permanent civil service”引导学生去理解文官制度的原本含义，从中英文的意思冲突中激发学生学习的兴趣。阶 段教 师 活 动学 生 活 动教 学 意 图“文官”的产生

材料一：中世纪，英国宫廷和政府之间无明显界限，为数不多的各类官员主要来自国王的恩赐，被视为国王的仆人，薪俸来自王室收入，所以当时不存在文官和文官制。

材料二：光荣革命后，议会与国王分庭抗礼，诸般事务如征兵、征税、军需供应等事务，由议会委派专人办理， “文官”由此萌生。

——阎照祥《英国政治制度史》

提问：“文官”什么时候产生的？哪些人可以被称为文官？

阅读材料一，思考中世纪，文官产生前的群体构成。

阅读材料二，思考文官产生的时间与人员组成。

学生通过阅读提取材料，了解文官产生前后的历史背景。

18世纪初的文官群体材料三：1701年《王位继承法》规定:国王任命的除大臣一级高级官吏外的特定官员以及 1705年底之后设立的官职任职者不得担任下议员。议行相对二分的原则开始出现。

——肖俊《渐进的制度文明:英国文官制度的历史贡献》

提问：

18世纪初的官吏人员构成发生了什么变化？

从王权与议会权力关系角度，思考其变化的原因？

根据教师的提示、引导，学生理解18世纪初部分官员不得为下议员的目的和本质。

进一步思考文官二分的含义及原因。学生思考与教师引导相结合，达到学生学会自我分析解答的能力。

18世纪后期的文管系统材料四：文官录用主要依靠国王权贵、各部长官，部分高级文官通过特许获得职位后，也可任命手下职员。乔治三世时，海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分别花500磅、1000磅雇人代职，官俸剩余留作己用。

有部门每日只工作5、6小时，众人懒散，浮游度日……16世纪建立的财政部审计处，到18世纪两名高级审计官已蜕变为雇人代理的闲职……一些文官挪用公款，赚取利息，1764-1778年间，陆军主计处账目亏空445735磅。

——E.W.科汉《英国文官制的成长》

提问：结合材料，思考18世纪后期文官系统出现什么现象？反映了文官制的什么问题？

学生结合材料分组讨论，派代表回答18世纪后期文官的现象和问题所在。最后归纳总结全部内容。