大象版必修一《第一单元 古代中国的政治制度 第2课 秦始皇建立中央集权制度》优秀教案设计

大象版必修一《第一单元 古代中国的政治制度 第2课 秦始皇建立中央集权制度》优秀教案设计

在上一节课我们讲到了宗法制和分封制，周王将土地和人民分封给王族功臣和古代帝王的后代，诸侯在封地进行在分封，宗法制是与分封制互为表里的政治制度，用来解决继承问题，核心是嫡长子继承制。诸侯的独立性很大，随着实力的增强，西周后期王权衰微。西周灭亡后，周幽王的儿子周平王东迁，建立了东周，这时候分封制和宗法制已经遭到了破坏，证明了西周统治根基动摇，诸侯不在臣服于周天子，纷纷称“王”。中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，春秋时期出现“春秋五霸”，战国时有“战国七雄”。随着经济的发展，为了争夺土地和人民，各国进行变法运动，通过兼并战争的方式来统一天下。而其中秦国的成效最大。先后灭掉韩赵魏楚燕齐6国，在公元前221年，结束了长期割据的局面，建立起第一个统一的中央集权的封建王朝。

秦朝能兼并六国，完成统一的条件有哪些？

①争霸兼并战争，使诸侯国数目减少，出现局部统一。

②长期战乱人民渴望统一。

③秦国经过商鞅变法，实力增强。

④秦王嬴政的雄才大略。

二、中央集权制的形成（巩固统一）

（一）皇帝制

秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。秦王嬴政面对这自己创建的广阔的大帝国，会采取哪些措施来巩固自己的统治？

天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是给自己先确定个名号。先秦时期最高统治者一般都称“王”，完成了前无古人的事业、自感功高盖世的嬴政，认为“王”的称号不足以显示其权势和地位。以丞相王绾为首的群臣请上尊号为“泰皇”。但是嬴政并不满意，决定：“去掉‘泰’字，加上‘皇’字，采用上古‘帝’位的名号，称为‘皇帝’。”“皇帝”之称实际上就是古代传说中“三皇五帝”的合称。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。

“皇帝”制的特点？（分析材料）

材料一： “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。皇帝命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”。 【皇权独尊】

材料二： “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 【皇位世袭，权利不可转移】

材料三：“天下之事无小大，皆决于上”。【皇权至上，地位不可僭越】秦朝的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。大臣受皇命办事，没有决策权，这是皇帝制度的核心。（虎符的使用）

※专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权独裁；

体现在帝位终身制和皇位 世袭制 上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。

（二）中央官职

除皇帝制度外秦始皇还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。

中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世习称“三公”，是秦朝中央三个最高官职。丞相是皇帝的第一助手，百官之首，协助皇帝处理全国的政务，。御史大夫。地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。今天的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任此职，故推断是秦始皇自掌军权。

地方—— “九卿”：这里的“九”并非确数，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管钱谷的治粟内史等。

（2）中央官僚机构的特点：

①它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。

②充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

（3）评价：

秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。这在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。