《第一节认识环境管理》优质课PPT课件下载

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应用：结合实例让学生掌握环境管理的对象、执行主体和主要手段。

一、实行环境管理的必要性

单纯靠技术手段能否彻底

解决环境问题？

1.解决环境问题时技术的局限性

案 例- 公产的悲剧

探究问题

（1）如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?

（2）为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?

（3）为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?

（4） 当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?

（5） 怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?

探究结果：

（1） 如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减少。

（2）由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。

（3）草场的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。

（4） 理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。

（5） 可以给草场规定合理的载畜量，并在牧民中广泛宣传，自觉执行；必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。——环境管理

阅读案例“公产的悲剧”说明了环境问题产生的根源是什么？

从计算的结果看：追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。

个人利益

整体利益

矛盾

2.公产与资源环境退化

解决办法：协调各个利益集团之间的关系