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《第8课美国联邦政府的建立》优质课PPT课件下载
邦联制是指有两个或两个以上的拥有独立国家主权的国家，为实现其共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟。
美国的邦联体制是1776年的《邦联条例》确立的，它实际上是一个松散的各州联合体。邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。
材料一 1782年，尼克拉上校至信给华盛顿，“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”
历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦地域扩展，中央集权的政府就会发展成帝制。既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要在这样一个大国确保共和制，美国的开国元勋们为此殚精竭虑，决定召开制宪会议——制定一部宪法。
反对君主制，追求共和制；
既要加强中央集权，又要防止专制独裁
制定新宪法
独立之初形势严峻
制定宪法 → 加强中央集权
经济困难
政局不稳
松散的“邦联”体制
解决 问题
国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。
——孟德斯鸠
1787年宪法的理论来源：
认识：
宪法是政治精英们对自由民主、共和体制执着追求和各种利益集团互相妥协的结果。
坚持成就梦想
妥协也是智慧
所谓联邦制就是指由几个联邦组成单位（州、省、邦等）联合而成的联邦国家。联邦政府作为一个国家的权力主体，在整个联邦内行使国家的最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、邦等）也有在自己单位范围内行使的权力。
所谓的邦联制是指有两个或两个以上的拥有独立国家主权的国家，为实现其共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟。
联 邦 制