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苏联大使
苏联大使
为什么会出现这样的情况？？
1949年1月
1949年1月18日，国民政府通知各国驻华使馆，政府将在21日由南京迁往广州，并要求他们一同前往。苏联政府答应了这一要求。但美国国务院却训令驻华大使司徒雷登，继续留在南京，采取“观望”政策，派公使衔参赞克拉克前往广州。
——《1949年苏联驻华大使馆南下之谜》
材料一 ：在美苏两国“冷战”的状态下，双方都希望能够削弱对方的势力达到独自控制世界的目的。美国国会在1948年认为“继续仅仅对蒋介石承担义务……不是一种好的外交”，应“增强能导致中共与苏联之间产生严重分歧的力量，促使在中国出现一个独立于苏联的共产党政权。”
——《杜鲁门政府对新中国的政策和战略》
材料中有哪些信息可以说明美国人留在南京的原因？
国际环境
国家利益
材料二 ：中国政府须承认外蒙古之独立；中苏共管长春铁路三十年，旅顺为共享海军基地三十年，大连为自由港。
——《中苏友好同盟条约》
（苏联与国民党政府1945年签订）
苏联人南下广州又是出于哪些因素考虑？
国家利益
根据上述材料并结合所学知识，
你认为影响一个国家外交政策的主要因素
都有哪些?
国家利益
国家实力
意识形态
国际环境
另起炉灶