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第二节 美国1787宪法
一、年轻美国的窘境
——宪法制定的背景
（2）经济上：
（3）军事上：
（4）外交上：
无法维护本国工业和商人利益，无力偿债
无力维持常备军，内忧外患
英西军队威胁，外交无能。
（1）政治上：
邦联政府几乎无权，各州权力很大
新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。
——华盛顿
华盛顿认为年轻美国陷入窘境的原因是什么？
思考：
松散的邦联体制
邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。
松散的“邦联”体制
经济问题
安全问题
债务问题
建立强有力的中央政府
（中央集权）
制定新宪法
1787年宪法制定的必要性和紧迫性