人教统编五四制版(部编版)历史中国历史第二册《第三单元 明清时期：统一多民族国家的巩周与发展 第20课 清朝君主专制的强化》多媒体精品ppt课件

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“密”，是军机处的最大特点。军机处成立后，雍正三令五申地告诫属下“臣不密则失身”的道理，并规定军机处外面由护军把守，上至王公大臣、下至太监宫女，都严禁私入。甚至服务人员，也规定必须是十五岁以下不识字的小太监，称为“小么童”。15岁之后，就立刻换新人。而占军机处文书大头的“廷寄”，与文武大臣向皇帝呈递的“奏折”，更是改变了古代中国长期以来的公文惯例。

今天，“上朝批折子”是人们对皇帝工作的主要印象。孰知，清代之前的皇帝，是“不批折子”的。奏章摆在皇帝案头，需经过复杂的流程。以明朝为例，当时地方各省及中央各部的上行公文，若有关公事的，叫“题本”；有关私事的，叫“奏本”。这些“本”首先要汇总到相当于国务院办公厅的通政使司，然后交给内阁。内阁先“票拟”附上处理意见，与奏本一同送达皇帝审批。皇帝用朱笔写下意见后再发给内阁执行，这叫“批红”。

明朝中叶后，皇帝对政务懈怠，往往将“批红”权力交予司礼监，让首席秉笔太监按照皇帝的意思作“朱批”。明朝这套政务处理流程，虽然开了太监参与朝政的后门，也对皇权形成了制约。因为内阁首先阅览奏章，在皇帝过目之前，就拟定了意见。即便皇帝驳回了内阁的“票拟”，也会想法子补救。慢慢地，内阁首辅变成事实上的宰相。如果他与首席秉笔太监关系密切，且皇帝年纪幼小，那么决策权就掌握在内阁首辅手中。例如万历年间的张居正，属下官员上“奏本”，内阁依张居正的意思“票拟”，政治盟友冯保控制的司礼监再“批红”，“万历新政”就这样雷厉风行地推行开了。

为了避免自己被内阁蒙蔽，康熙中期发明了奏折制度——皇帝亲信秘密地直接呈递报告，皇帝通过秘密报告，掌控全局。奏折绕过了内阁，这保证皇帝不受干扰地贯彻自己的意志，实现权力集于君主一身。

雍正完善了奏折制度。他不仅将有权写折之人扩展至大学士、各省督抚、藩、臬、提、镇，也在保密措施上下足了功夫。首先，密折均直达御前，中间不经过任何人转手；而且密折只能由皇帝一个人批阅，即便是军机大臣也不能过目。

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军机处每天处理奏折多至五六十件，年末时可达上百件，而且必须当日完成……军机处日常工作是在皇帝的严密监视下进行的；军机处大臣被召见时，太监也不能在旁边；军机处的差役“苏拉”，则挑选十五岁以下不识字的少年担任。

——冯元魁《军机处与清朝多的封建专制制度》

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文字狱在历朝时有发生，以清朝最为严重，其中又以乾隆年间尤烈，中国史学家顾颉刚认为：“清代三百年，文献不存，文字狱祸尚有可以考见者乎？曰：有之，然其严酷莫甚于清初。”[3]??嘉庆帝亲政后改变了乾隆朝的文字狱政策，着手平反，此后古代文字狱基本结束。

庄廷龙《明史》案：有攻击清朝统治者的语句，还使用南明的年号 。使用明朝年号，并且保留了一些明朝将领抗击后金的事迹，触怒了康熙帝。

戴名世《南山集》案：同情前明政权，使用南明年号。

吕留良案：反对清朝统治

胡中藻案：因诗“一把心肠论浊清”被指为侮辱清朝。

徐骏案：因诗“明月有情还顾我,清风无意不留人”被指为侮辱清朝。

查嗣庭案：在江南主持科举考试时，出了一道考题“维民所止”。被指有辱圣上为“诽谤大逆”

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今人之文，一涉笔惟恐触碍于天下国家.....人情望风觇(看，窥视)景，畏避太甚。见鳝而以为蛇，遇鼠而以为虎。消刚正之气，长柔媚之风。此于世道人心，实有关系。

李祖陶《迈堂文略》

材料二

避席畏闻文字狱，著书都为稻粱谋。——龚自珍

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《四库全书》全称《钦定四库全书》?[1]??。是在乾隆皇帝的主持下，由纪昀等360多位高官、学者编撰，3800多人抄写，耗时十三年编成的丛书，分经、史、子、集四部，故名四库。共有3500多册书，7.9万卷，3.6万册，约8亿字。当年，乾隆皇帝命人手抄了7部《四库全书》，下令分别藏于全国各地。

《四库全书》从酝酿到修成，乾隆始终参预其事，并由他精心策划。从征书、选择底本，到抄书、校书，乾隆都一一过问，亲自安排。规模亘古未有。全书几乎囊括了清代中期以前传世的经典文献，是对中国有文字记载以来所存文献的最大集结与总汇。