“一带一路”和区域协同发展

1.“一带一路”

　　(1)基本概况

　　“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿亚、欧、非大陆，东面是活跃的东亚经济圈，西面是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家的经济发展潜力巨大。

　　(2)合作方向

　　① “丝绸之路经济带”重点方向

　　一是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);二是中国经中亚、西亚至地中海。

　　② “21世纪海上丝绸之路”重点方向

　　一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。

　　(3)共建国际大通道和经济走廊

　　① 陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊。

　　② 海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

　　(4)合作重点

　　沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。

　　① 政策沟通。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

　　② 设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平。

　　③ 贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。沿线国家和地区加快投资便利化进程，形成高标准自由贸易区，推动新兴产业合作，优化产业链分工布局，经济联系更加紧密。

　　④ 资金融通。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。

　　⑤ 民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

2.京津冀协同发展

　　(1)核心

　　有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，促进区域协调发展，形成新的增长极。

　　(2)功能定位

　　以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。

　　① 北京：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

　　② 天津：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

　　③ 河北：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级实验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

　　(3)空间布局：一核、双城、三轴、四区、多节点

　　① “一核”即北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。

　　北京非首都功能疏解对象重点是疏解一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构和企业总部四类非首都功能。

　　② “双城”是指北京、天津，是京津冀协同发展的主要引擎。

　　③ “三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。

　　④ “四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区。

　　⑤ “多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。

　　(4)重点领域：京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转型。